СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 1988 г. N 923 О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке управления экономикой, реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности предприятиям, объединениям и организациям Министерства атомной энергетики СССР для повышения эффективности их деятельности и интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую демократизацию управления отраслью, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе - ускорение социально - экономического развития. Совет Министров СССР постановляет: 1. Министерству атомной энергетики СССР во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. N 665 перевести с 1 января 1989 г. все подведомственные предприятия, объединения и организации на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении). При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный расчет и самофинансирование научно - исследовательских, проектно - изыскательских и проектно - конструкторских организаций Министерства осуществляется в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102, предприятий (объединений) машиностроения, транспорта и других отраслей производственной сферы этого Министерства - на условиях, установленных постановлениями Правительства СССР по соответствующим отраслям. Министерству атомной энергетики СССР, используя в полной мере преимущества новой системы хозяйствования, обеспечить в отрасли ускорение научно - технического прогресса и повышение эффективности энергетического производства, удовлетворение возрастающей потребности народного хозяйства в электрической энергии, вырабатываемой атомными станциями, проведение природоохранных мероприятий, а также безусловное соблюдение требований безопасности и надежности работы этих станций. Всемерно развивать производство товаров народного потребления и расширять оказание платных услуг населению. 2. Госплану СССР доводить до Министерства атомной энергетики СССР, а Министерству - до подведомственных предприятий (объединений) в качестве основы для формирования планов: а) контрольные цифры по следующим показателям: производство продукции (расчетно); прибыль (доход); валютная выручка - для Министерства; обобщающие показатели научно - технического прогресса; показатели развития социальной сферы; б) государственные заказы; в) лимиты государственных централизованных капитальных вложений, строительно - монтажных и подрядных работ для развития межотраслевых производств, нового строительства, проведения крупномасштабных мероприятий по реконструкции атомных станций с целью повышения их безопасности и решения других особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный план, а также лимиты централизованно распределяемых материально - технических ресурсов с учетом экономии. Госплану СССР, Министерству атомной энергетики СССР, предприятиям, объединениям и организациям этого Министерства обеспечить разработку планов экономического и социального развития на 1989 и 1990 годы, исходя из показателей пятилетнего плана и устанавливаемых на эти годы экономических нормативов в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении). 3. Утверждать предприятиям (объединениям) Министерства атомной энергетики СССР следующие экономические нормативы: платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы; отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том числе в местный) бюджет; отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в централизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы Министерства; образования фонда развития производства, науки и техники; образования фонда социального развития. Предприятиям (объединениям), применяющим форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении прибыли, утверждаются также нормативы образования фонда материального поощрения и общего фонда заработной платы. При этом норматив образования общего фонда заработной платы определяется на единицу среднегодовой установленной мощности атомных станций. В отдельных случаях, при существенном уменьшении объемов выработки электроэнергии атомными станциями в связи с осуществлением мероприятий по повышению безопасности и надежности их работы, а также изменением графика электрической нагрузки этих станций в целях оптимизации режимов работы Единой энергетической системы СССР Министерство атомной энергетики СССР может устанавливать атомным станциям льготы по платежам от прибыли (дохода) в государственный бюджет. Предельный размер уменьшения суммы платежей в государственный бюджет в целом по отрасли согласовывается с Министерством финансов СССР. Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального поощрения и социального развития для указанных предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваются в планах экономического и социального развития отдельно за счет резервов Министерства. 4. В целях своевременного и качественного определения экономических нормативов по предприятиям, объединениям и организациям Министерства атомной энергетики СССР Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести до указанного Министерства основные показатели, необходимые для разработки и установления этих экономических нормативов на 1989 и 1990 годы, а Министерству атомной энергетики СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. экономические нормативы до подведомственных предприятий, объединений и организаций. При разработке экономических нормативов на 1989 и 1990 годы обеспечить соответствие между размерами платежей в государственный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования по предприятиям, объединениям, организациям и Министерству в целом. Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра атомной энергетики СССР на необходимость обеспечения их стабильности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований к использованию предприятиями, объединениями и организациями производственных ресурсов. 5. Министерству атомной энергетики СССР при доведении до предприятий, объединений и организаций исходных данных для формирования планов учитывать необходимость обеспечения безопасности эксплуатации атомных станций, комплексного использования природных ресурсов, всемерного применения безотходных технологий и осуществления других природоохранных мероприятий. Предусматривать в лимитах государственных централизованных капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных природоохранных сооружений, установок и систем безопасности атомных станций. 6. Образовывать в Министерстве атомной энергетики СССР централизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы за счет отчислений предприятий, объединений и организаций от прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстановление основных фондов, по стабильным нормативам. Средства указанных фонда и резервов направляются в основном на финансирование конкретных важнейших научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого характера, финансирование затрат планово - убыточных и малорентабельных предприятий, объединений и организаций по устанавливаемым в планах лимитам дотаций с учетом их сокращения, оказание временной финансовой помощи предприятиям, объединениям и организациям, а также на осуществление природоохранных мероприятий. 7. Министерству атомной энергетики СССР обеспечить проведение комплекса мер по укреплению финансового положения подведомственных предприятий, объединений и организаций. Уделить особое внимание разработке и осуществлению в отрасли конкретных организационных и технических мероприятий, направленных на повышение эффективности работы планово - убыточных предприятий, объединений и организаций. Установить, что весь объем электрической энергии, отпускаемой с шин атомных станций, реализуется по единым тарифам. 8. Министерству атомной энергетики СССР обеспечить планомерное развитие внешнеэкономического сотрудничества, оказывать активное содействие подведомственным предприятиям, объединениям и организациям в установлении прямых связей с предприятиями и организациями стран - членов СЭВ, а также в использовании таких прогрессивных форм сотрудничества, как совместные предприятия, международные объединения и организации. 9. Министерству атомной энергетики СССР организовать работу по переводу подведомственных предприятий, объединений и организаций на новые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми программами, создавать необходимые условия для всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии (объединении). С этой целью: обеспечить готовность предприятий, объединений и организаций к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов и лимитов; установить контроль за подготовкой предприятий, объединений и организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникающих вопросов. Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов предприятий, объединений и организаций отрасли, широко использовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета и самофинансирования, нацелить экономические рычаги и стимулы для достижение высоких конечных результатов. --------------------